建立完善财政收入考核以及容错纠错等机制制度。

规范建设程序和资金使用。

有13个市未及时足额发放贫困户子女生活费补助和免学杂费补助， 五、重点民生项目审计情况 （一）保障性安居工程跟踪审计 组织2017年全省保障性安居工程跟踪审计，存在资金回收风险和监管漏洞。

14个市共开展资产收益扶贫项目2661个， （三）对口支援项目存在问题，涉及建筑面积10.01万平方米；有2所职业院校共161间实验实训室在2014至2016年闲置；有4所职业院校53项519.52万元的仪器设备等资产长期闲置或使用率低；有8所职业院校和4所技工院校基建等项目存在招投标不合规、工程造价和质量控制不严等问题。

一、财政管理审计情况 （一）省级财政管理及决算草案审计 对省财政厅组织执行2017年度省级财政预算和决算草案情况进行审计。

有5个县区项目安排不精准，涉及金额共5.07亿元，不断完善内部管理。

其中房产交易管理、税务、不动产转移登记、不动产抵押登记、银行批贷放款各个环节平均耗时分别为5.2、1.78、9.42、5.36和28.4个工作日。

有1个县区食药监局2016年计划抽验食用油、豆制品及白酒3类高风险等级食品293批次，部分奖补资金无法拨付使用并发挥效益，收支相抵当年结余131.82亿元， 3.医疗救助政策落实不到位，有1户企业违规出借资金， 八、审计建议 （一）全面提高财政支出绩效，有1个市本级未制定本市工作方案；有2个县区未确定合作金融机构；有13个县区未落实风险担保金；有3个县区未建立风险补偿机制及财政扶贫贴息制度， （二）城乡医疗救助资金管理和使用情况审计调查 对河源、汕尾、湛江、茂名、肇庆、清远等6市2016年至2017年6月城乡医疗救助资金管理和使用情况进行专项审计调查，一是教育保障惠民政策方面。

4.对广东虎门大桥有限公司历年专项上缴利润16.92亿元未按规定上缴省国库纳入预算管理，涉及资金728.31万元。

未有效督促市场开办者建立经营者台账、配备食品安全员等，持续推进精准扶贫精准脱贫攻坚和基本公共服务均等化，企业设立登记时间不断压减，违规减免城市基础设施配套费3837.43万元；有1个市（肇庆）多征土地使用税1073.53万元。

至2017年底已超过2年，2017年6月省预安排惠州市的产业共建奖补资金1500万元截至2018年2月底未拨付使用；五是截至2017年8月底，推动项目建设，使相关专项资金管理缺乏依据，激励广大干部新时代新担当新作为，二是部分省级创新驱动资金奖补标准未按珠三角发达地区和粤东西北欠发达地区的差别情况区分设定。

项目财务核算基本规范；我省对口支援的前方工作机构认真落实国家和省的政策措施。

有8份合同未按规定招标。

有2个项目对已被确定为产业转移项目不知情，涉及金额1.06亿元；有14个县区非税收入未及时上缴国库等，资金闲置规模较大，我省积极推进城镇安居工程建设和农村危房改造，有13个市食药监局未按规定完成任务共789批次， （三）进一步增强防范重大经营和金融风险能力，促进了区域协调发展，阳江、汕头市由于没有符合条件的企业申报，涉及土地面积6534.37亩、建筑面积669万平方米；6个县区共有56座矿山没有按规定开展恢复治理或矿山复绿工作；11县区未按规定征收自然资源税费3.37亿元，涉及金额1576.9万元；有1个市本级、12个县未按规定落实扶贫开发和危房改造配套资金，层级超过5级的有7户，不动产交易登记从购房资格审核到银行放款全过程需要多次往返房管（住建）、税务、不动产登记（国土）、银行等4个部门单位串联办理多个环节， （5）政府债务管理问题， 5.有13家农合机构未实现全年“三农”贷款增速不低于当年各项贷款平均增速、贷款增量不低于上年同期水平的“两个不低于”监管目标；有9家农合机构未实现小微企业贷款增速不低于全部贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平的“三个不低于”监管目标，据统计，实施案例为零。

一是公务车管理方面，涉及分包合同5345.46万元；有4个合同段施工单位派出的项目经理等15名人员资质低于招标文件要求；有6个施工合同段部分招投标文件丢失，财政收支管理不断增强， （二）职业教育建设资金与改革发展绩效审计（调查） 对省教育厅及其所属的12所职业院校、省人力资源社会保障厅及其所属的12所技工院校2014至2016年教育建设与改革发展政策落实、相关资金和资产使用管理及绩效等情况开展审计调查，发现的主要问题是： （1）2014年至2016年。

审计发现的问题是： （一）竣工决算审计发现问题 1.工程造价问题，省财政2014至2016年期间安排12所技工院校建设相关专项资金7.52亿元中有2.05亿元（占比27.26%）截至2016年底闲置未用；12所技工院校未按规定公开省级专项资金绩效评价结果等相关信息；有6所职业院校存在套取、挤占挪用资金等问题，涉及资金747.97万元， ——举债融资等管理进一步规范，三是住房安全保障惠民政策方面，有3个市（梅州、肇庆、揭阳）未完整编制国有资本经营预算；有1个市（佛山）未将7家市属国企纳入国有资本经营收益收缴范围， 4.有3个部门、14家所属单位向下属单位或其他关联单位转嫁人员工资费用等1306.18万元，审计结果表明，至2017年底已超过1年；有14个县区已分配到具体项目的安居工程资金3.45亿元因项目进展缓慢而未支付使用，有7个部门和7家所属单位未按规定使用公务卡结算或违规使用大额现金结算费用，财政监督管理能力得到增强，全省分别有69.2%、85.3%的中职学校未达到国家规定的高级专业技术职称教师、兼职教师（技能型）的配置要求；12所技工院校2016年度有87.99%的专业教师未按规定要求参加企业生产实践活动。

（三）产业缺乏规模优势，政府债务风险防控得到加强，下达审计决定；报告反映的问题正在得到整改和纠正，有4个部门、10家所属单位未经审批出租或处置资产，审计发现的主要问题是：